党建带团建工作先进材料

近年来，锡盟东乌旗团委在旗委、政府和上级部门的正确领导下，始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心工作，充分发挥共青团组织的职能作用，不断强化党建带团建的各项工作、各项措施，把团的组织建设纳入到党的建设的总体格局，并在“带”和“建”上下功夫，开创了共青团工作的新局面，2006年东乌旗嘎达布其镇希日哈达嘎查团支部被共青团中央评为“全国五四红旗团支部”，为全盟党建带团建工作探索出一条有效之路。

一、坚持两个到位，强化组织领导，夯实团建基础。一是做到思想到位。旗委、政府始终把党建带团建工作，作为巩固党在青年中的群众基础和执政基础，以及促进党建工作深入开展的长效措施来抓。把党建带团建工作摆上了重要议事日程，在各苏木（乡）镇党委均明确一位领导分管团建工作，同时明确分管领导工作职责，并通过听取专题汇报，实地督查调研了解掌握苏木（乡）、嘎查（村）团委（支部）书记的设置及班子组成、工作开展情况，加强对团干部的教育、管理和实践锻炼。二是做到措施到位。坚持党建带团建同步开展，针对嘎查（村）级团组织普遍弱化的问题，该旗明确要求各级党组织将团建内容纳入到党建目标责任书，坚持平时考核、年终考核和日常监控一齐抓，基层团建分值占考核总分的10%，基层团建不合格的，其所在党组织不能评优，党组织负责人不能评先进；同时坚持党团组织同步建设，基于牧区点多、线长、面广，开展工作难度大的现状，旗委、政府率先为旗团委配备了公务用车，更新了办公设备，逐步改善办公条件，提高共青团组织的工作效率；在团组织换届工作中，对团的组织设置、干部配备注意做到统筹考虑，配齐配强团的领导班子。

二、强化一个根本，突出四个重点，完善党建带团建工作机制。党建带团建根本在“建”。该旗找准党的事业同团的事业的有机结合点，创新思路、完善机制、突出重点，树立起党建带团建工作的标杆。

第一，突出团干部培训教育这一重点，完善党建带团建工作措施。旗委把团的岗位作为培养和锻炼党的后备干部的重要渠道，坚持“配好一个班子，带好一支队伍”的方针，按照团支部书记、科技带头人、党支部委员、青年星火带头人“四位一体”的要求强化基层团组织干部队伍建设，经常性地组织各级团干部开展党史教育、政治理论、区情教育、国际国内形势教育、团务知识、科技文化等理论培训，同时积极开展实地观摩、现身说法教育。2006年，东乌旗团委分别组织56名苏木（乡）镇、嘎查（村）团委（支部）书记和一批基层团干部、青年星火带头人、十佳创业青年、全国十五大代表恩科巴图同志等各类青年代表到66156部队考察观摩，到正蓝旗格尔塔拉民族奶食店、正镶白旗牧民苏和打草机制造厂等地学习考察，借鉴交流当地牧民自主创业、自主经营的成功经验与做法。通过考察学习激发了一大批青年牧民的创业热情，不少人从考察中受到启示与鼓舞，从着眼于本地民族文化特色出发，发展了自己的产业。青年牧民斯琴图雅坚持将其创办的“双艺”民族服装缝纫中心做大做强，广泛吸纳学员，建立起进城务工妇女的培训基地，近两年的时间，“双艺”免费培训牧区妇女70余人，现已有6名学员自立门户，开起了自己的缝纫店。在牧区，为解决居住分散、交通不便、信息不灵的现实状况，在旗团委的积极争取、参与和党组织的鼎力支持下，牧区第一所集图书室、阅览室、销售点、和报刊、杂志投递点为一体的文化活动室在乌里雅斯太镇恩和吉日嘎朗嘎查落了户，同时为牧区5户青年牧民配套购进5台电脑，接入互联网，极大地丰富了牧区青年群体的文化需求。

第二，突出文化育人这一重点，增强党建带团建工作的整体合力。以建设民族文化大旗为重点，以党委（支部）牵头、团委（支部）配合的有效方式，在广大牧区青年中集中开展群众性文化体育活动，并通过开展搏克邀请赛、举办草原那达慕等活动，深入挖掘、整合和发展长调、民族服饰、民族工艺、马头琴等传统民族文化。在全旗各级团组织的积极参与中，2005年该旗成功举办了首届千人民歌大赛和“百对青年集体婚礼”，，2006年在建旗50周年那达慕大会上成功上演了5000人长调合唱在全区乃至全国产生了一定的影响。经过几年来的不懈努力，东乌旗各级党团组织通过深入挖掘、公开选拔等方式，成立了蒙古族长调协会，建立了长调音乐厅，在蒙语授课的学校开设了马头琴、长调的第二专业课堂。配合全旗开展的冰雪那达慕，旗团委组织青年们开展了“男子选美大赛”、“民族服饰大赛”，充分展示了富有乌珠穆沁地方民俗特色的搏克套服和民族服饰。在旗党、团组织的重视支持下，2006年3月“乌博”马头琴工艺制作室在东乌旗组建成立，23名青年员工均来自牧区，技术员的月薪平均达到2200元，普遍员工工资达1100元，学徒的工资也在300元左右，通过参与民族文化建设，丰富青年文化生活，并带动青年牧民致富。

第三，围绕青春建功新农村这一重点，丰富党建带建活动载体。认真落实盟委组织部、团委联合下发的《关于围绕农村牧区青年创业行动进一步加强党建带团建工作的意见》的精神，不断深化“农村牧区青年创业行动”，旗、苏木乡党团组织两级联动，以普及牧区科技应用为着力点，围绕“两转”（转移农村牧区人口、转变农牧业生产经营方式）实现“双赢”（改善草原生态和增加农牧民收入），加快“三化”进程，大力发展科技事业，不断强化科技对经济社会发展的推动作用。以服务“三牧”为重点，对于从事牧业生产的具备一定文化基础的青年牧民，充分利用职业教育资源，开展划区轮牧、黄牛改良、伏草青贮、“两年三羔”等畜牧业适用技术短期培训，增强牧业的科技含量；对于即将转为城镇居民的牧区人口，通过各种转移就业培训，切实加强从牧民到市民的素质教育和劳动技能的强化，增强他们在非牧产业的就业本领；对于从事畜产品加工、流通环节的牧民，充分利用“1315”适用技术培训和“科技下乡”培训资源，努力培养和造就新型牧民产业工人和经纪人；与劳动就业局联合在“乌博”马头琴工艺制作室建立了青年牧民培训基地。同时，建立“乌珠穆沁信息港”平台，开通蒙文网页，推动牧区信息化建设。提高牧民青年的创新能力，使其真正成为建设社会主义新牧区的主力军。

第四，突出典型示范这一重点，增强党建带团建工作的内在活力。抓住旗委政府（扩大）会议、旗庆等重大时机，大张旗鼓的在全旗深入开展十大杰出青年、十佳创业带头人等典型的选树、宣传活动并隆重地进行表彰，从而发挥典型的示范带动作用；同时，及时总结先进人物的成功做法和典型经验，通过在各类媒体上广泛宣传先进事迹，组织典型人物回乡宣讲，用亲身经历现身说法等方式，进一步增强团组织影响力、吸引力和号召力，在牧区形成了比、学、赶、帮的热潮。

三、把握一个关键，创新一个机制，努力抓好团的队伍建设。党建带团建，关键在“带”。该旗党委不断解放思想，扎实工作，切实形成了带思想、带队伍、带工作的党建带团建、党团同发展的运行机制，在工作中，注重团干部选拔任用机制的创新，大力加强各级团的领导班子建设。一是各级党委在任免、调动同级团委书记时，都能事先征求上级团委的意见，经协商一致后，由同级党委发文调整，并报上一级团委备案。二是积极创造条件，通过挂职、轮岗、交流等多种形式，使优秀团员、青年干部在实践中经受锻炼、丰富阅历、增长才干。三是重视民主推优工作。在推荐旗县副科级以上后备干部中，同等条件下优先考虑年轻干部，有效地拓宽了年轻干部的选拔渠道。积极创造条件，解决团干部“转岗难”问题，并建立青年人才储备机制，把团干部管理纳入到了党的干部管理系列中去，坚持高标准、严要求，将基层团组织作为培养锻炼基层党的后备干部的重要来源。2002年以来，有16位共青团干部顺利转业，3人走上主要领导岗位，分别担任了旗商务局、妇联等部门主要领导职务，1位旗团委书记经过一推双考走上副处级领导岗位，8名专职共青团干事享受到副主任科员待遇。

东乌旗创造性地找准了“党建带团建”的工作思路和有效载体，使该旗的共青团工作富有生机和活力，并在全盟率先推行 “四位一体”的团干部用人模式和团干部管理机制，大胆地尝试了牧区基层团建有效做法，使牧区基层工作富有生机和活力。