根据自治区少工委内少办发[2007]7号文件要求，我委对全盟少先队工作进行了调查与分析，我们认为目前我盟少先队工作主要存在如下几方面的问题。

一、当前我盟少先队工作存在的问题

（一）辅导员队伍建设需进一步加强。虽说新形势下学校教育从应试教育向素质教育转轨，但校领导更看重学生的学习成绩，同时辅导员承担沉重的教学任务和许多繁杂的事务性工作，使这些辅导员不能全身心投入少先队工作的研究、思考中。其次，辅导员应享受规定的政治待遇没有得到全面落实。校外辅导员的聘请和工作尚需进一步拓展，目前聘请的校外辅导员缺乏农村牧区少年儿童急需的人事艺术、文学、农牧业技术等方面的专家学者。

（二）在少先队基础建设上还需进一步规范。各种活动的记录、统计图表、簿册还较为健全，但在队室上有些因教室不够、扩招等原因，就和图书室、阅览室合并，还有个别的取消了队室。

（三）中学少先队组织建设滞后。中学生由队到团的衔接过程中多数中学生认为没有必要开展少先队活动，不愿意戴红领巾并对少先队活动产生厌倦心理。学生家长也对初中生开展少先队活动表示不理解。初中的班主任老师对少先队的业务知识知道的甚少。

（四）少先队活动经费严重不足。据调查，大多数少先队组织没有固定的活动经费，不同程度的存在活动经费不足的现象，因此，制约了一些常规活动的开展，好多活动也因经费问题而放弃，从而在一定程度上降低了少先队组织的荣誉感、骄傲感和吸引力。        

二、新形势下加强和改进少先队工作的措施与办法

针对目前 我盟少先队工作存在的以上四方面问题，我们相应提出了加强和改进新时期少先队工作的措施与办法，归纳起来分为五点。

1、进一步加大服务少年儿童和少先队组织的工作力度。需要学校真正把少先队工作纳入学校教育教学考核评价范畴，尽快建立学校少先队基础建设检查评估体系，加大对少年儿童和少先队组织的服务力度。首先，教育部门和团组织要进一步摆正少先队工作在教育教学以及在团、队工作全局中的重要位置，落实加强少先队工作的保证措施。要把少先队工作作为检查、考核学校工作的重要内容。其次，少先队组织要加强与教育行政部门的协调与合作，积极争取他们对少先队工作的重视和支持，为少先队组织开展活动创造条件。努力做到每个城市社区、每个苏木乡镇、每所中小学校有少先队组织、有少先队辅导员、有少先队活动。最后，让少先队辅导员能有时间多研究少儿发展规律，少儿成长中的问题，经常深入少先队员中，真正做到了解他们的生活、学习实际情况，下大力气为少先队组织、为少先队员排忧解难，尽心竭力地为他们办实事、办好事，多开展适合他们身心发展特点的少先队活动，为他们健康成长提供服务。

2、抓重点，强化辅导员队伍建设。对辅导员的选拔、聘任、使用、管理、表彰和培训等做出较为明确的规定。加大辅导员培训力度，使培训工作向着专业化、制度化、规范化方向前进，以调研为手段，增强培训的制度化和规范化。为适应新形势对少先队辅导员的新要求，确定比较广泛的培训内容让辅导员更多的涉猎有关的教育理论，进一步完善盟、旗两极培训体系，全方位提高他们的理论水平和实践经验。

3、加强少先队工作，促进城市与农牧区、社区少先队工作平衡发展。仅仅依托农牧区、社区实际，充分利用独特地理优势，根据农牧区儿童的成长规律及环境特点，以培养少年儿童的创新意识和实践能力为重点，开展以科技实践教育为支撑的一系列少先队活动。

4、加大中学团队工作的衔接力度。做到初中团队活动与教育教学目标紧密结合，正确处理好学习与活动的关系，做到重点相结合，难点求突破，不断创新团队活动载体。按照少年期的年龄特别及其成长发展规律设计队活动形式，从需要出发，从问题入手，有效地避免初中少先队工作形式化、成人化、儿童化倾向。

5、督促人事、教育等部门，严格按照上级有关文件精神，把辅导员的政治、经济待遇落实到实处，切实调动和保护辅导员的工作积极性。                   

三、对上级少先队工作的几点建议

1、加大对基层服务力度，多为基层排忧解难，争取有利于基层少先队工作发展的政策，优化环境。

2、建议加强各部门之间的协调，使之形成合力，共同保障少先队工作的正常开展，促进未成年人的健康成长。