2006年以来，全盟各级党委、政府和各有关部门紧紧围绕盟委、行署人口转移工作部署，把握观念引导、就业培训、劳务输出、典型选树、咨询服务、组织建设六个环节，扎实推进了农村牧区青年创业行动，取得了明显成效。年内，全盟培训13115人（次），完成培训10000人任务的131%。培训后就业10742人，完成就业8000人任务的134%。盟创业行动领导小组办公室被共青团中央等七部委评为全国农村青年转移就业先进单位。
一、加强组织领导，保证行动顺利推进
盟委、行署高度重视青年创业行动，盟委、行署主要领导分别做出专门批示，就今年和今后一个时期工作提出了具体要求。3月份，盟委分管领导主持召开全盟农村牧区青年创业行动领导小组会议，听取了各成员单位开展青年创业行动情况的汇报，研究部署了下一步重点工作。3月23日，盟委、行署召开全盟农村牧区青年创业行动推进会议，对青年创业行动的各项工作进行了全面安排部署。7月下旬，盟劳动保障局和团委联合召开了全盟农牧民转移培训就业工作推进会议，通报了上半年青年创业行动进展情况及全盟农牧民转移培训就业工作情况，重点研究部署了大企业安置农村牧区青年劳动力工作。各旗县市（区）党委、政府高度重视此项工作，二连、锡市、蓝旗、东苏、西乌等地区把青年农牧民的转移就业工作纳入到“十一五”规划重点工作中，进行部署。盟创业行动领导小组各成员单位发挥自身职能，加强协调，密切配合，积极落实了各项任务。领导小组办公室进一步健全完善了联席会议制度、督查调研制度、信息反馈制度和联系点制度，确定了各成员单位的基层联系点，并提出相关要求。领导小组办公室组织人员深入各地区进行督促检查。同时，各成员单位也从行业系统角度对各旗县市（区）的工作进行了督查。加强基层组织建设，盟委组织部和盟团委联合下发《关于围绕农村牧区青年创业行动进一步加强党建带团建工作的意见》，落实和完善“四带四衔接六同步”工作机制，规范党建带团建工作的各项制度，为开展青年创业行动提供了组织保障。
二、抓好宣传引导，促进青年农牧民观念转变
一是创业行动领导小组各成员单位紧紧围绕转变青年农牧民思想观念这一重点任务，积极开展宣传引导工作，各级共青团组织和妇联组织按照全盟“转移农村牧区人口，保护草原生态，增加农牧民收入”和“加快转型、科学发展”大学习、大讨论活动的统一部署，在农村牧区团员青年、广大妇女群众中集中开展了“万名青年走出草原，进城进厂建功立业”和“双学双转、巾帼建功”主题教育活动。各地区以自学为主，采取集中与自学相结合的方法进行学习，努力做到人员、内容、时间、效果“四落实”。围绕为什么转移、转向哪里、转出去干什么，应制定出台哪些政策措施等问题进行了深入讨论，积极引导青年农牧民转变观念，消除顾虑，进一步增强了他们走出去就业创业的积极性和主动性。
二是搞好新闻舆论宣传。各地区、各有关部门通过在新闻媒体开辟青年创业行动专栏、制作专题节目、发表系列评论员文章的形式，大造舆论声势，营造了良好社会氛围。为加大创业行动的宣传力度，领导小组办公室召开新闻发布会，对创业行动开展情况进行了通报。锡林郭勒日报开设专栏《农牧区青年创业风采录》，大力宣传农村牧区青年创业典型，发挥典型的示范带动作用，同时开设《农村牧区青年创业讲座》，为农牧区青年宣传介绍创业知识及技能；盟电视台和电台开办专栏，及时、准确地报道了各地开展创业行动情况及创业典型；西乌旗在乌珠穆沁通讯开办专栏《农村牧区青年进城创业风采录》，在旗电视台开设《青春创业》栏目；太旗电视台开设了《就业信息直通车》；东乌旗开设了《无悔的青春》、《牧区青年转移就业》专栏。全年，在盟级以上各类新闻媒体刊播创业行动稿件200多条（蒙汉），制做电视广播专题节目40余期。
三是开展观摩宣讲活动。各地各有关部门牢固树立“贴近大局、贴近实际、贴近青年”的宣传理念，深入开展了观摩宣讲活动。蓝旗、黄旗、多伦、阿旗、二连、白旗、西乌旗、西苏旗、乌拉盖等地区组织宣讲组深入农村牧区，进行专题宣讲。宣讲着重从青年农牧民转移就业、创业的现实意义、解决草原生态恶化的对策及青年农牧民的出路等几方面展开；东苏旗在旗蒙古族中学召开全旗新增劳动力引导性培训动员大会，鼓励广大毕业生走出草原，进城创业，220多名毕业生参加了动员大会；东乌旗组织一批团干部和青年牧民赴盟内部分旗县进行了观摩学习。各地充分利用重大节假日、草原那达慕、交流会等青年农牧民较集中的活动场所开展宣传，同时结合全盟开展的“三下乡”活动，团委、妇联、就业、司法、计生等部门积极开展了政策法律咨询、岗位信息发布等宣传，进一步扩大了创业行动的社会影响面。年内，全盟共组织宣讲团39个，开展宣讲112场，听讲人数达2.7万人（次）。举办座谈会125场，发放宣传材料6.6万余份。
四是开展典型选树工作。各地各部门集中选树、培育和推广了一批进城务工带头人、自主创业带头人、劳务经纪人、吸纳青年农牧民先进企业、创业行动先进工作者等五类典型，进行广泛宣传，并建档立案，设立了创业典型资料库，收到良好的效果。全年，全盟共选树宣传各类典型162名。
三、强化咨询服务，为青年农牧民转移就业创业提供保障
一是各地各有关部门制定完善了促进农村牧区青年转移就业的子女入学、户籍、医疗卫生、社会保障、住房等方面的优惠政策。蓝旗、二连、东苏等地区向符合条件的转移进城青年农牧民发放了《再就业优惠证书》；白旗向进城创业青年发放《农村牧区青年创业优惠证》，创业者可凭优惠证享受国家税费减免及小额贷款。
二是整合社会资源，不断丰富服务手段。各级团组织继续开展了青年文明号“一号助一户”活动和“城乡青年手拉手志愿行动”，为青年农牧民提供政策宣传、观念引导、技术指导和法律咨询等服务；广泛联系、积极协调盟、旗青联委员单位、青年企业管理者协会会员单位，收集用工信息，引导他们积极吸纳农村牧区青年就业；盟团委、商务局在全盟范围确定了一批“万村千乡”失常工程试点“农家店”，进行了重点扶持。
三是进一步加强转移进城青年农牧民的维权工作。年内，全盟开通进城务工青年维权热线电话10部。盟团委积极争取上级有关部门每份保额为1万元的“农村青年阳光关爱保险卡”350张，并发放到进城务工青年手中；盟司法局充分发挥职能作用，利用电台《法律之声》节目，加大了对《劳动法》、《合同法》等法律法规的宣传力度，并为进城就业创业青年农牧民提供了优质便捷的法律服务。各地也积极开展了相应活动，如乌拉盖制作了一期“春风行动促青年创业、健康服务送温情关爱”健康知识访谈专题节目，并刻录成光盘，发放给进城务工青年农牧民，进一步提高了农村牧区务工青年自护意识和自护能力。
四、加强培训就业，增强青年创业行动实效
盟、旗县市（区）两级劳动就业、团委、扶贫、农牧业和财政等部门履行各自职责，积极协调配合，初步形成了“岗位——培训——就业”工作机制。进一步加强岗位信息征集和发布工作。劳动就业部门充分发挥北京、呼市两个劳务派遣站的作用进一步扩大盟外劳务协作关系，大力征集用工岗位。在广播电台继续举办了“工岗快递”节目，定时播报岗位信息和相关就业政策；团组织内部通过“青年动态”将岗位信息下发基层团组织，基层团组织向牧民青年发布。近期，盟团委在锡盟移动公司的大力支持下建立了青年创业行动短信平台，将通过短信平台发布岗位信息、加强与各地区和有关部门的信息交流。3月初，盟团委联合劳动保障等部门在锡林浩特市召开了“春风行动——锡盟2006青年就业服务大会”，各旗县市（区）所在地设立分会场同步开展此项工作。活动期间，共发布各类岗位信息 7897条，征集就业岗位16707个，举办就业服务大会25场（次），服务青年人数达1万余人（次）。
积极开展青年农牧民的转移就业培训工作。按照“以市场为导向，以培训促就业”原则，扩大转移培训规模，努力提升培训质量，有效地促进了农牧民转移就业培训工作。针对我盟农村牧区劳动力职业技能低，就业竞争力相对薄弱的实际，采取灵活多样的形式开展了培训工作。劳动就业部门择优安排培训内容，认定、招标培训机构，组织农村牧区劳动力积极参加各类培训；农牧业和扶贫部门争取、分解农村牧区劳动力转移培训任务，认定、招标培训机构，监督、管理农村牧区劳动力转移阳光工程培训和贫困地区劳动力转移培训，发放培训券；财政部门及时划拨了转移培训资金。根据我盟大型煤炭企业汽驾人员短缺情况，团委、劳动就业等部门联合举办了全盟牧区青年汽车驾驶员培训班，400名青年牧民参训，培训合格355名。广开就业门路，多渠道推进青年农牧民转移就业工作。各地各有关部门做好盟内转移就业工作的同时，积极开动脑筋、想尽一切办法，努力搞好与盟外、区外用工单位的联系，加强信息沟通，建立合作关系，进一步拓宽了青年农牧民的输出渠道。
一年来，在各地各有关部门的共同努力下农村牧区青年创业行动进展良好，取得了一定成效，但工作中存在一些问题和不足。一是需要进一步加强新闻舆论宣传和典型选树表彰工作。二是需要完善督查考评制度，明确各地各成员单位的职责任务，进一步加强领导小组各成员单位的协调配合。三是促进农牧民转移就业相关政策的宣传力度需进一步加大。四是转移进城青年农牧民的跟踪服务工作需要进一步加强。
下一步，按照盟委、行署推进“两转双赢”的总体目标要求，重点抓好以下工作：
一是在进一步利用新闻媒体加强宣传报道的基础上，继续搞好巡回宣传、座谈讨论、典型选树表彰、观摩演讲活动，把转变观念的先导性工作引向深入。
二是扎扎实实地抓好青年农牧民的就业培训工作，重点抓好技术技能培训和订单式培训，增强青年农牧民转移就业的稳定性。
三是进一步完善创业行动工作责任目标考评体系，明确各地区和各成员单位的职责，加强督查，狠抓落实。
四是强化各部门之间的协调配合和沟通联系，形成推进全盟农村牧区青年创业行动的合力。
